日照作为一个滨海旅游城市，旅游资源非常丰富，拥有5个4A级景区，3个3A级景区以及2个2A级景区，去年游客数量突破两千万。可是在全市117家旅行社之中，只有一家3A级旅行社，两家旅行社具有办理出国旅游的资质，4A、5A级旅行社为零。多数旅行社都是小旅行社，记者调查了解到，港城多数旅行社规模都非常小，有的只有两三个人，部分旅行社只在旅游旺季营业，靠赚取“人头费”营利。

    全市仅一家3A级旅行社

    “目前日照在册的旅行社一共有117家，其中只有日照碧波国际旅行社是3A级旅行社，港城目前还没有4A、5A级旅行社。在这117家旅行社中只有碧波国际旅行社和日照国际旅行社具有办理出国旅游业务的资质。虽然其他几家旅行社也能办理出国旅游，但是他们都是挂靠外地旅行社。出国旅游业务实际上是由这些外地旅行社驻日照的办事处实际操作的。”日照市旅游局市场科黄锦秀告诉记者，“日照市是滨海旅游城市，现在有10个A级景区，随着日照旅游资源的开发，来日照旅游的人也越来越多，去年港城游客数量突破两千万。但是与之相对应的是，日照大型旅行社偏少。117家旅行社中规模较大的只有十几家，其他多数都是小型旅行社，这些小旅行社主要是做地接，所以规模不大，人数也不多。”

    “我们是国企，自1999年成立至今已经有14年了，是日照比较老的旅行社了，所以在评A的时候能够合格。日照多数旅行社都是近几年才成立的，在营业额以及接待游客数量上都达不到评A 标准。我们旅行社是2009年评上 3A的，去年12月份获得出境资质，主要做韩国路线，近期我们还准备申报4A。”日照碧波国际旅行社计调部经理赵伟告诉记者，“由于我们是日照港的下属企业，所以在轮船和航线上都有优势，能够买的直达韩国的优惠船票。”

    淡季关门，旺季营业

    朱经理是日照一家旅行社的负责人，他向记者介绍了港城小旅行社目前的运营情况。“我们旅行社是2009年成立的，一共3个人，除了我之外还有2个计调。在日照像我们这样的小旅行社比较多，基本上都是个人注册的。小旅行社基本上是以做地接业务为主，主要原因是实力不行，做出团业务往往也没几个游客报名，因此我们一般只是在旺季时才营业。一般是从3月到9月，这段时间游客比较多，所以赚钱也不少 。从10月份开始就放假了，秋冬是日照的旅游淡季，基本上没业务。”朱经理告诉记者。

    据朱经理介绍，小旅行社一般不会配专职导游，多数是让计调兼职导游，或者是几家旅行社联合聘请导游，哪个旅行社有业务这个导游就在哪里工作。“日照地接的旺季主要是在七八月份，在这两个月我们旅行社会聘请兼职导游做地接，其他月份游客比较少，基本上用不着导游。如果真有需要的话从别的旅行社借调就可以，到时候给他们一定的费用。”朱经理说。

    地接赚钱靠“人头费”

    “现在日照多数小旅行社主要做地接业务，淡季不营业，只是在旺季的时候才有业务。我们旅行社主要做出团业务，虽然现在也比较重视地接，但是出团一直是主要业务。尤其是去年我们获得出境业务经营资质之后，韩国团也成了我们的重点业务之一。”碧波国际旅行社副总经理秦四志告诉记者 ，比较大的旅行社都重视出团业务，因为利润比较高。而小型旅行社没有能力做出团，都集中在地接上面，所以竞争非常激烈，甚至会出现“零负团费”现象。

    “由于小旅行社人少，运营成本低，所以只要是有利润可赚，他们就会去做。有些旅行社接团根本不赚钱，甚至有时候不但没有团费，他们还要给组团的旅行社一定费用。这种情况下，旅行社只能靠‘人头费’赚钱，也就是将游客带到市内的一些购物场所，然后购物场所根据游客数量付给旅行社‘人头费’。”朱经理告诉记者，“一般情况下，游客的‘人头费’在3元～5元左右。”

    努力培养大社、强社

    “目前日照旅行社的情况是大社、强社少，小旅行社非常多而且存在恶性竞争的情况。主要原因就是日照旅游起步晚，旅行社审批比较宽松，导致小旅行社泛滥，很多旅行社都是近几年成立的。现在省里已经就审批旅行社问题做出了严格的规定，今后审批旅行社会更加严格。其实这也是市场经济发展的必经之路，多数城市的旅游发展都得经过旅游企业小散弱的阶段。目前日照正在努力培养大社、强社，相信在优胜劣汰的竞争中小旅行社会越来越少。”旅游局市场科黄锦秀告诉记者。

    记者从旅游局了解到，从6月份开始，日照开展旅行社等级评定工作，现在正处于旅行社申报阶段，目前已经有很多旅行社报名，由于申报条件的限制，一般都是申报3A级旅行社。 记者 刘九省