题记:
一句看似简单的“城市留白”,实践起来,并非想象中那样简单。
面对诸多的诱惑,漫长的等待,日照以高度的清醒与坚持,放弃巨额的土地收益,用科学规划杜绝了城市建设遗憾与败笔的出现。只是因为,海是日照最大的生态优势资源、万平口区域是公众的。
精彩瞬间:
如今,一个以“海滨生态绿化带”为轴线的带状公园在万平口区域沿海岸悄然形成:奥林匹克水上公园、万平口灯塔广场、万平口生态公园、太阳广场、国家水上运动训练基地……吸引着众多民众流连忘返,吸引着20多项国际国内重大赛事在此举行。这里也因此成为日照的会客厅,成为国内外游客交口称赞的旅游度假胜地,成为“水上运动之都”走向世界的闪亮代言……
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万平口区域总面积约9.2平方公里,10年前,是一个天然泻湖,散布着荒地与虾池。可它却又是与城市紧密相连的实实在在的黄金海岸。
黄金地段,寸土寸金。日照市委、市政府同众多实业家一样,认定这里是开发的热土。但,与实业家不一样的是,市委、市政府要用务实的态度,长远计宜科学规划城市。所以,日照9年来,不断拒绝着开发商高价购买海岸线周边土地的意图,放弃上百亿的土地收益。坚持着不搞低层次开发,宁可在规划上“留白”,也不留“败笔”。
据了解,早在1992年,刚刚升格为地级市的日照,在做城市总体规划第三次修编时,就提出了恢复泻湖水体、建设一个综合性海滨城市公园的构想,
并邀请中国规划设计院对该区域进行了初步规划。这个规划1994年获得省政府批复,其总体框架被沿用至今。
2003年,经反复论证确定了保护、预留、利用的原则,在这个原则基础上,为迎接世帆赛的举行,决定对万平口区域进行局部开发。
就这样,在没有合适命题的前提下,历届市委、市政府将这片区域封存了10年。然而,这样的“留白”合适吗?能给日照带来什么?
2004年7月,世帆赛基地竣工。整个基地方圆1.2平方公里,港池面积40万平方米,80条游艇320个帆船泊位,可满足奥林匹克运动所有帆船帆板项目的比赛。
2005年初,考虑到两届世帆赛场馆的赛后利用问题,结合日照海滨万平口区域的功能定位,市委、市政府高瞻远瞩,明确提出了发展体育经济,打造国际“水上运动之都”的战略构想。
2007年首届水上运动会在日照举办,万平口未开发区域迎来了开发建设的最佳契机。日照聘请美国注册规划师协会对这一地区进行高标准生态规划设计,建成了集比赛、观光、旅游于一体的国际水上运动中心。今年10月份,第十一届全运会部分项目也将在这里举行,必将为“水上运动之都”再添精彩。目前,该区域已与国家水上运动训练基地连成一体,旅游经济与体育经济有机结合,实现着日照“国际水上运动之都”的梦想。
同时,市政府在2007年7月到12月,连发《关于加强海岸带规划管理保护生态环境的通告》、《关于加强日照水库等市区生活饮用水地表水源保护的通告》、《关于加强卧龙山区域规划建设管理的通告》,进一步保护来之不易的海岸风景线。
——事实证明,10年的“留白等待”完全规避了低层次开发的风险,为日照带来的不仅仅只有美丽的风光;旅游经济、体育经济、城市文化都被万平口区域的科学规划、高起点建设激得熠熠生辉。
正如市委书记杨军所说:“城市建设不单是建得漂亮,更重要的是改善居民的生产生活条件,让市民住得舒适,这是城市建设和管理的最高目标。”
历届市委、市政府始终为了这样一个目标,万平口海岸终成日照美丽的会客厅,同时,它既是休闲运动场所、是我们这座城市的文化符号,又是日照人的骄傲!当然,令日照骄傲的还有首批国家可持续发展示范区、中国人居环境奖、全国绿化模范城、国家环保模范城市、国家园林城市这些荣誉称号……我们不可以说,这些奖杯的获得全是因万平口区域的华丽转身;但我们可以说,这些奖杯的光环里,有万平口海岸蜕变时沉甸甸的份量。