在11月26日举行的“2008青岛日照合作峰会暨经贸洽谈会开幕式”上,山东省日照市市长赵效为说:2004年,日照市根据山东省委、省政府关于加强半岛城市群建设的部署,按照“以观念接轨为先导、以产业接轨为核心、以企业接轨为主体”的总体思路,在全省率先实施了接轨青岛战略。经过五年来坚持不懈的推进,这一战略已经取得了阶段性成果。
两市交往日益密切。据不完全统计,五年来两市各种层次、各种形式的交流互访达5100多批次,特别是日照连续五年都组织高层次的党政考察团赴青岛学习考察,青岛市也先后四次组织大规模的经贸考察团来日照进行经济技术合作交流,充分体现了双方合作发展的共同愿望。
两市经济技术合作规模不断扩大。五年来,日照共从青岛引进项目660余个,投资总额达128亿元,日照也有越来越多的企业到青岛投资发展。总投资11.5亿元的日青集装箱公司开通运营以来共完成吞吐量90多万标箱(其中,2007年43万标箱、增70.3%,2008年上半年32万标箱、增85%),实现了两港共赢;青啤日照公司年产30万吨啤酒整体搬迁扩建项目已于今年6月30日奠基;青岛利群、双星、国美等知名企业在日照发展势头良好。
两市产业合作的领域越来越宽。五年来,日照共向青岛有组织输出农副产品260多万吨(市农业局、水产局、粮食局、烟草公司等提供),有组织向青岛转移农村劳动力10.2万人(市人事局、农业局、劳动保障局提供),旅游互动人数达到610万多人次(市旅游局提供),两市在海洋科技、机械化工、现代物流和重大基础设施项目建设等领域的合作也越来越深入。
两市合作长效机制不断完善。两市政府间签署了《关于进一步加强交流合作的框架协议》和《关于进一步加强经济技术交流合作的备忘录》,搭建起了两市长效合作的机制框架,为下一步两市的合作奠定了坚实的基础。日照各区县也分别与青岛市有关区市建立了友好区(市)合作关系,东港、莒县、五莲三区县还设立了驻青办事处。五是两市合作发展的氛围更加浓厚。五年来,两市各类媒体宣传两市合作的报道达450多篇。日照接轨青岛融入半岛城市群工作入选日照改革开放30年30事大型评选活动50件候选大事。
当谈到下一步日照市如何推进接轨青岛工作时,赵效为认为:青岛作为半岛城市群的龙头,辐射带动作用越来越明显,特别是奥帆赛的举办使青岛更加开放,而下一步青岛跨海大桥、海底隧道开通后,两市的空间距离将进一步缩短,人流、物流、资金流、信息流在两市交流的效率将大大提高,这为日照开展好接轨青岛工作打下了良好基础。可以说,日照接轨青岛的趋势更加明朗,两市资源共享的条件更加具备,迈入“同城时代”的前景更加清晰。在这种形势下,做好下一步的接轨青岛工作,重点在实现五个转变上下功夫:
一是由局部、单项向全面、深入、集中转变。坚持把接轨青岛作为日照对外开放战略的重要组成部分,切实发挥好青岛作为区域经济文化中心的载体作用,构建起与青岛全方位、宽领域、多层次的合作格局,在规划、产业、科技、环保、文化等方面加强合作。为推进接轨青岛工作的深入开展,日照拟于近期在青岛举办2008青岛日照合作论坛暨经贸洽谈会,包括区域合作高层论坛、旅游文化推介等系列活动。
二是由战术性向战略性转变。重点是搞好两市间产业集群的战略合作。日照将主动对接青岛现代产业体系战略布局,围绕青岛电子信息、汽车机车船舶、石油化工、海洋科技、软件开发、现代服务业等优势产业集群,通过多种方式深化两市产业、企业间的合作,协同配套发展。加快日照高新区、五莲工业园等园区建设,增强园区吸引集聚能力,为青岛的产业转移提供发展平台。
三是由中小项目向基础设施重大项目转变。借助两市在港口物流业合作方面的良好势头,巩固扩大青岛港与日照港集装箱码头合作成果,大力引进青岛港口物流企业来日照投资。加强两市交通基础设施特别是大型交通设施项目建设方面的合作,协同推进日照至黄岛铁路项目和日照至青岛城际铁路项目的争取工作,并探索规划建设青岛经日照至上海沿海高速铁路,形成日照与青岛更加密集的交通网络。
四是市域概念向区域概念转变。从全省区域宏观布局上看,正在加速推进的“一体两翼”区域经济发展战略,使日照具有鲁南与半岛双重的功能,必将成为“一体”辐射带动“南翼”和区域合作的最佳结合部。因此,要在做好接轨青岛工作的同时,采取切实可行的做法,加强与鲁南经济带城市间的产业、企业合作,共同推进鲁南临海产业区建设。
五是由中短期接轨向长期长效接轨转变。同城效应、一小时经济圈,其核心就是资源共享。日照将在物质资源、生态资源、人力资源、信息资源等方面切实加强与青岛的合作,打造与青岛长效合作的平台,建立起两市党政、企业、外资机构、社会各界长期交流的机制。当前,重点是争取尽快建立两市高层会商机制和推进机制,重点推进南车四方车辆有限公司高速机车生产配套、海洋科技创新计划等重点项目和为海信等大企业配套、旅游互动等重点领域合作,为其他领域长效合作平台的建立打下基础。(记者宋学春 乔丕亮)