在社会主义新农村建设持续深入推进的新形势下，如何保障农民对村级事务的民主管理和监督？五莲县通过推行“1+4”民主管理监督模式，在全县632个村建立起村级民主管理监督委员会，同时整合农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度，初步构建起决策、执行、监督三者互相制约又互相协调的农村政权治理结构，使监委会成为村支部委员会、村民自治委员会之外的“第三委”。
　　日照网从今天起推出系列报道－－五莲：“1+4”构筑农村民主管理监督新模式，今天播出第一篇：“两委”变“三委”，新模式助推农村民主管理进程
　　在五莲县于里镇西汀沟村，一处原本废弃的砖窑如今矗立起一排排崭新的厂房。村里通过招商引资，将在这里建设一座机械加工厂。可当时这事刚提出来，村里面说啥的都有。有的说要种庄稼，有的说种菜，有的说还要栽树。废弃的砖窑到底干什么利用率才最高呢？村监委会成员们主动出面与村民进行沟通交流，将两委的意图及种地或建厂的利弊进行了详细分析说明，最终得到了大家的一致支持。
　　于里镇西汀沟村支部书记于家永说，这个机械加工厂的建成，解决了我们村剩余劳动力就业问题。每年可为村民增加收入30多万元。通过土地租赁，也增加了集体收入。可以说，这个企业的建成，监委会起了很大的促进作用。
　　农村民主管理监督委员会的建立，增加的不光是干群之间的沟通和理解，更多的是消除了村民对村干部的误解和疑虑，提高了村务公开的透明度。
　　五莲县街头镇西城仙村一处长钾石矿承包到期，需重新对外招标承包。参与竞标的业户互相猜疑，都以为对方跟村干部有一手，在村民内部也出现了各种不同的声音。当时拍卖公告一贴出来，村民都不明白，一座山怎么突然就卖了？还有栗树什么的，究竟怎么回事，都不大理解。
　　对此，村监委会建议村两委将发包手续、方案全部向村民公开，并由监委会成员全程监督竞标过程。最后该矿以40万元价格顺利对外承包，高出标的额25万元。
　　街头镇西城仙村支部书记李祝宜感慨地说，如果不是监委会参加，可能导致一些宣传沟通不到位。两委干部坐在办公室，研究一下就行了，实际不是那样。他们出面是代表了群众的想法，他们做工作，做动员，比我们说十句话还强。
　　于里镇于里沟村支部书记班华玉说，监委会是对村书记最大的帮助，也是监督书记不犯错误，增加了透明度，也是一个窗口。
　　应当说，民主和公开是加强基层党风廉政建设，维护农村和谐稳定的重要一环。五莲县推行的“1+4”民主管理监督模式，既保障了农民群众的知情权、决策权、表达权和监督权，也使民主管理的内容更具体、程序更规范、操作更有针对性。
　　五莲县委副书记杜江涛说，实践证明，推进“1+4”农村民主管理监督模式，最大限度地团结了广大农民群众有序地参与村级事务决策、管理、监督上来，形成了新农村建设的合力。